而且即便是总兵能够摆平自己麾下的副将、参将们,还要面对各级文官的监督,这种情况,连杨博也曾经说过:今一总兵而不与之赏罚之权,监之以巡抚、巡按、守巡、郎中,一有胜负,则府通判、经历皆得监制之。</p>
这样话,总兵根本无法有效行使指挥权,怎么能够领兵御敌。所以朱载坖认为,要想对抗俺答,首先就要从这两点做起,重将权是现在的当务之急。</p>
边关的督抚大员们还好,尤其是这些御史们,他们往往不通军务,胡乱指挥,一旦战败,又将责任完全推给武将们,这样一来,九边官军能够打胜仗才是怪事了。</p>
所以朱载坖具本嘉靖,认为应该改革目前的九边指挥体系,在现有的情况之下,总督节制巡抚和三司,在军政上有决策、指挥的权力,还有一定的监督、司法权。巡抚亦属文官,地位虽低于总督,同样是执行和监察地方军政大事的特遣官吏。在监察方面,还有都察院系统的巡按御史和六科给事中。</p>
对于地方的控制已经是极其严密了,而总兵又不得专其职守,重其将权,如何能够临敌制胜?所以朱载坖还是认为应当重将权。</p>
朱载坖在奏疏中指出:以将用兵,而以文臣招练。以将临阵,而以文官指发。以武略备边,而日增文官于幕。以边任经一抚,而日问战于朝,此极弊也!自古命将出师,最忌中制,若往复奏请,必致坐失机宜。将权不重,至于副参游守贤否去留,主将无权举劾之柄,成功失事,主将无诛赏之权,权轻令沮,何以临敌致胜?至于一镇之中,又分尔我, 副总、参游防秋之际,各承调遣分守地方。但幸本境无事,不肯互相应援,按兵观望,直视其死。是以气势愈分,兵力愈弱,覆败相仍,良由此耳!</p>
同时朱载坖也在奏疏中陈述自己对于九边边墙的看法,由于朱载坖这次并非是密疏,而是直接通过通政司向嘉靖陈奏此事的,很快就经由六科传播开来了,科道当即不干了,他们认为武将都是不可信任的,只有他们这些科道言官才是朝廷的骨鲠之臣,才是大明忠良,朱载坖作为储君,不信任他们,反而去信任这些武将们,思想大大的有问题。</p>
言官于是疯狂上疏,不仅是朱载坖被弹劾了,连讲官们也被弹劾了,言官认为讲官没有尽到教导朱载坖的责任,应当换人,同时内阁作为有责任教育朱载坖的,一样也难辞其咎,连徐阶都被言官们给弹劾了,搞得徐阁老狼狈不堪。</p>
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