万历七年，首辅张居正上疏清丈全国土地，重绘鱼鳞图册，获皇帝批准，于是朝廷开始大规模地对全国土地重新丈量。</p>
各县完成本县的土地清丈，再由巡抚或布政司衙门将各省的情况报户部总汇。</p>
这本来是一桩好事，但在各地执行起来却颇费周折，衙门为了政绩和利益恨不得将田亩数翻着倍的上报，而那些地主豪强为了少纳税，便移东就西变着法子瞒报漏报，有点田地的小户人家也不大乐意，把眼睛盯着那些大户。于是有的县便开始弄虚作假，办事官员收受好处，将坟山水涯之地皆以实税之地上报，以致惹出许多纠纷来。</p>
这日早上，蕲州知州刘文本来拜会董冲。</p>
广济和黄梅两县近期因丈量土地一事引起纠纷来，有乡民暴力对抗官府，衙役打伤了人，引发乡民冲击衙门。为此，刘知州恳请董指挥使派兵弹压。</p>
董冲召集了同知、镇抚及幕僚几人和刘知州一起在衙门里商议，向枫也在一旁伺候。</p>
大家众说纷纭，董冲一时拿不定主意。</p>
这土地清丈本是地方民政，蕲州卫不是实土卫，董冲他管不了，贸然参与搞不好还得落个干预地方政务之嫌，何况他所辖卫所的土地这次也在清丈之列，他向来稳字当头，可不想出什么乱子。</p>
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