张辰说的新政，尤其是这个开荒政策，本质上来说是明确了土地的所有制，表面上看起来农民开荒没有所有权是很亏的，实际上来说这恰恰是对农民最大的保护。</p>
要知道现在农民一旦发生天灾人祸，除了卖田卖地，卖儿卖女之外基本没有任何的办法，小农经济本身对各种天灾人祸的抗风险能力就很差的。</p>
可是镇北王张辰直接明确了土地所有权归官府，但是使用权归农民，说直白些就是农民可以种植土地，土地的产出和那些已经明确私有化了的土地一样，缴纳完成必备的税收之后，其他产出都归农民所有。</p>
而且还有北疆银行进行托底，一方面既遏制了土地兼并，另一方面还保证了耕者有其田，还能提高农民种地的积极性，可以说这个开荒政策才是真正的核心内容。</p>
这和上面提出的建立北疆银行是相辅相成的，众多官员很快就认识到了张辰的厉害之处，他居然打算从根本上解决土地兼并的问题。</p>
要知道古代土地是最重要的生产资料，所以每个朝代的更迭都离不开土地兼并这个最根本的原因。</p>
而目前北疆地区由于环境恶劣，所以大的世家门阀很少，在推行这一系列政策时阻力会小很多，等北疆地区彻底推行完成之后，张辰还会准备印刷术，改良造纸术和兴建学堂等方式进行知识的普及，进而为日后推行科举制度和从根基上动摇世家门阀做准备。</p>
这个政策以这些官员目前的地位和身份来说，对他们没利益冲突，再加上镇北王的威压太大，所以官员们也没什么异议。</p>
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在这个世界，商人的地位依然是很低的，正所谓士农工商，商人的社会地位上成为最垫底的存在。但是这样想不对的，一个正常的社会里，商人的作用是十分巨大的。</p>
很快就有官员直接站出来说道，“启奏殿下，农业才是我们的根本，您鼓励商业发展，这是否有些舍本逐末了呢？”</p>
又有第二个官员说道，“殿下，这商人主要都是一些采取奸利之徒，要不然先人也不会把商人定位四民最后一个地位了。殿下此言似乎有些不妥啊！”</p>
很快众多官员都纷纷发言，张辰看到众多官员都提出自己的疑问，并没有生气，因为他来自后世，他的看法和这些有着时代局限性的官员想法是不一样的。</p>
很快，诸葛亮也站了起来，说道，“主公，如果大力鼓励商业发展，会不会动摇农业的根本地位啊？”</p>
张辰听到后笑道，“这个问题我早就考虑好了。”说完后他直接环视了在大殿之内的其他文官，朗声道，“我相信在场的各位官员也都是有这样的想法，其实你们有这个想法并不奇怪。”</p>
随后他摆了摆手，示意大家都回去坐下，他也很有耐心地讲解道：“众卿且回去坐好，寡人今天就来给大家讲一讲这商贾的用处。”</p>
“ 在说这个之前，寡人要提一件事情，那就是对寡人来说，农业是根本，这个政策是不会动摇的，所以众卿不必担忧寡人舍本逐末。”</p>
“其实商人的作用是非常大的，商人起到了让社会资源和商品流通的重要作用，可以说商人就是整条链条一样，串联起社会的各个阶层。某种程度来说，农业和商业以及工匠群体都是我们整个社会体系之中不可或缺的一部分。”</p>
“正所谓无农不稳，无商不富，农业的根本地位是不可动摇的，但是商业的发展也会大大的辅助到农业的。”</p>
“而且鼓励商业对农民也是有很多好处的，比如商业发展的话， 农民也会把手头多余的粮食出售给商人，这样农民手头就会有更多的闲钱，可以拿来消费，改善自己的生活，进而可以促进整个社会经济的发展。”</p>
“而且现在这个国家内什么人最富最有钱？当然是商人了，所以我们应该要合理的引导和规范这些商人的经商行为。另外就是商人空有巨大的财富，我们也要让商人的财富流通起来为国家做应有的贡献。”</p>
“而且征收商税也会有很多好处的，最直观的好处就是会降低农民的税收负担，这会让整个国家和社会更稳定。另外就是由于商税的征收我们势必会在一定程度上提高商人的社会地位。”</p>
“其实在寡人看来，所谓的士农工商四民，都是一视同仁的，大家的地位都应该是相对平等的，没有谁的地位高过谁的说法，毕竟都是国家运转不可或缺的角色。”</p>
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