第44章 印度与南亚邻国关系

远交近攻、拉打结合——印度与南亚邻国关系 作为南亚地区的超级大国，印度无论是在国家人口、领土面积、宗教影响，还是在以经济、军事、能源等为代表的综合国力上都占据绝对优势，这使其获得了在南亚的中心主导地位以及相应的国家身份。在这样的地区背景下，加之印度国家基因当中根深蒂固的“印度中心观”，使得南亚国家间交往几乎是以印度为主导，围绕印度为核心而展开，长此以往逐渐形成了以印度为中心不对称的南亚国家间关系。 长期以来，印度一直将自己视为南亚国家的保护者和南亚秩序的维护者。自莫迪上任之初，他便提出了\"新邻国外交\"理念，这使得印度外交政策中的亲和色彩逐渐浓厚起来。在努力改善与南亚邻近小国关系的同时，印度也加大了对巴基斯坦的遏制力度。 首先，对于巴基斯坦，印度采取了\"威慑打压\"策略，强力挤压其发展空间。自从印巴分治之后，曾经的\"一家人\"转眼间变成了\"水火不容\"的敌对双方，两国之间形成了一种僵持不下的对立局面。印巴之间经历过三次战争以及 1999 年卡吉尔的大规模武装冲突，彼此之间的积怨极深。无论是民间还是政府层面，两国之间都存在着深深的戒备心理。每当印度遭受恐怖袭击时，他们常常不辨是非地直接将巴基斯坦指控为幕后黑手，并对其进行严厉指责，甚至以武力相威胁。这种做法不仅加剧了两国之间的紧张关系，还进一步加深了彼此的敌意。 为了向巴基斯坦施加压力，莫迪政府竟然不顾一切地冒险越过边境，对克什米尔巴控区的反印武装组织发动袭击。就在 2019 年 2 月 14 日，印度中央后备警察部队的车辆在克什米尔地区遭到了“穆罕默德军”恐怖分子的袭击。于是，印度方面在 2 月 26 日凌晨跨越克什米尔地区的巴方一侧，展开了空中打击行动。自此以后，印度一直在军事安全、政治外交、经济贸易等各个领域对巴基斯坦保持着全方位的施压和威慑姿态。 与此同时，除了克什米尔问题这个影响印巴关系的关键因素之外，两国在星峡冰川边界线、海上边界以及水资源等核心利益方面也存在着严重的争议。在这些核心战略利益上，双方几乎找不到任何共同之处，彼此都没有太多妥协的空间。要想解决这些棘手的问题，可以说是一项艰巨而漫长的任务。 两国之间的安全领域存在着明显的不信任，任何一方军备力量的增强都会被对方视作对自身的威胁。印巴两国在军事力量和武器装备建设方面一直保持着针锋相对的态度，他们都在大力发展三军的主战装备，并在核武器和弹道导弹领域展开了激烈的竞争。这种相互威胁和竞争的局面导致双方始终处于一种“威胁-竞赛-再威胁”的“零和”博弈状态。除此之外，印度还竭尽全力地阻止巴基斯坦借助“中巴经济走廊”实现崛起。 其次，对于尼泊尔、斯里兰卡以及不丹等国家，印度则采取了“恩威并施”的策略，不断施加影响力来加以控制。具体来说，印度通过支持上台的“代理人”来左右这些国家的政治局势走向，甚至直接干涉其内政事务，以此来扶持和强化亲近印度的政权。例如，2015 年 9 月，印度借口要“维护马德西人（尼泊尔印裔少数民族）的权利”，封锁了尼印边境，并就尼泊尔修宪问题向其施压。 在 2018 年 10 月的时候，斯里兰卡总统西里塞纳亲自免去了亲印度的总理维克勒马辛哈的职位，但随后印度通过强有力的干预手段，成功地让维克勒马辛哈重新担任总理一职。而支持与我国合作的前总统拉贾帕克萨，则不得不辞去总理职务。 此外，在马尔代夫大选期间，印度竟然公开威胁当时的总统亚明，为亲印度的反对派势力站台助威，并声援亲印度的反对派候选人萨利赫赢得选举。 与此同时，印度一直坚定地推行所谓的“周边合作模式”，并执行“亲和外交”政策。他们充分利用印度与周边国家在宗教和文化方面的相似性，加强与邻国之间的深入交流，通过强化利益关系来维护其在该地区的“霸主”地位。例如，在 2017 年，印度向孟加拉国提供了“人道主义援助”，以帮助解决罗兴亚人的难民问题。到了 2018 年，莫迪接见了来访的不丹新任首相洛塔·策林，并承诺向不丹提供高达 450 亿卢比的财政援助。 第三，印度采取了一种名为“周边合作模式”的策略，通过加强与周边国家的利益联系来维持其在该地区的“霸主”地位。 印度在经济领域发挥了主导作用，成立了“环孟加拉湾经济合作组织”，成功地将孟加拉国、不丹、缅甸、尼泊尔和斯里兰卡等国家纳入到这个战略联盟之中。这一举措进一步巩固了印度作为“地区领袖”的地位。与此同时，印度还创立并积极推进了“印度-不丹-孟加拉国-尼泊尔四国联通合作”等机制，致力于构建一个由印度主导的区域合作模式。 值得一提的是，近年来，印度已经连续四年举办了“瑞辛纳对话”。通过这一平台，印度持续推动着美日印澳“四国同盟”机制，并借此机会积极向外界传递声音，努力提升自己在南亚地区的影响力。这种主动的外交手段展示了印度对于扩大其地区影响力的决心和努力。 最终，南亚多国对印度的离心倾向不断增长。 印度在马尔代夫、不丹、塞舌尔等六国部署军队和军事基地，宛如一只贪心的巨兽，不断扩张自己的领地；印度控制了不丹的军事和外交事务，甚至禁止不丹同中国建交，这种行为就像一个霸道的主人，对自己的“小弟”发号施令；印度威胁斯里兰卡和马尔代夫不允许中国科考船停靠，仿佛是一个不可一世的暴君，对邻国进行威胁和压迫。这些行为如同火上浇油，加剧了南亚国家对印度的不满和抵制。作为南亚最强大的国家，印度的领导愿望就像一把双刃剑，与邻国的利益发生了激烈的冲突。正是印度在南亚地区的霸权主义行为，引发了南亚多国的“印度滚出去”运动，这场运动就像一阵狂风，席卷了整个南亚地区。 当下，印度与南亚多国的关系如绷紧的弦般紧张，马尔代夫、孟加拉等国更是因此爆发了反对印度影响力的抗议活动。自 2018 年以来，由于马尔代夫对印度资助的经济协议和基础设施项目表示担忧和抗议，印度的影响力如被巨石砸中的玻璃般产生了裂痕，反对派领导人和民间社会活动家如蜜蜂般一直在表达他们对印度参与的担忧，马印之间的紧张局势如被火烤的铁块般持续升温。自 2020 年开始，马尔代夫政治力量公开呼吁“印度滚出去”的抗议活动。当年选举中胜出的进步联盟候选人穆伊兹在上任后如雄狮般对印度态度强硬，他要求印度在 2021 年 3 月 15 日之前撤走在马尔代夫部署的全部军人。 尽管孟加拉国和印度之间有着千丝万缕的经济和文化联系，但孟印关系偶尔也会因边界争端、贸易政策和水资源共享协议等问题而出现紧张局势和抗议活动。近些年来，孟加拉国最大反对党“孟加拉民族主义党”借着各种政治人物和活动人士对印度影响力表达的担忧之机，发起了“印度滚出去”运动。由于该运动反映了孟加拉国民众对印度的不满情绪，得到了孟国内各地民众的广泛支持。据报道，孟加拉国和马尔代夫发起的“印度滚出去”运动如一石激起千层浪，也对尼泊尔造成了影响，该国很有可能出现类似的“印度滚出去”运动。 尼泊尔和印度之间因边界争端、经济影响和政治干预等问题而爆发的抗议和紧张局势犹如一场旷日持久的拉锯战，各种政治活动团体犹如英勇的战士，领导了一场又一场反对印度干涉的抗议活动，偶尔还会爆发激烈的“战斗”。 上述情况犹如一面镜子，清晰地映照出印度与其南亚邻国之间那犹如乱麻般的复杂关系和偶尔的紧张关系。虽然这些国家爆发的反印度活动的名称不一定被称为“印度滚出去”运动，但却如同一股汹涌的洪流，表明了该地区对印度外交政策的不满情绪如决堤的洪水般泛滥，反印度情绪和反对印度影响力的抗议活动在整个地区如雨后春笋般以各种形式涌现，可能会导致南亚地缘政治格局发生翻天覆地的变化。

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